中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者 朱彩云）党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称：“十五五”规划建议）提出“五个以”“两个推动”“一个确保”的要求，即：坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的升富策略，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
10月30日，中央财经委员会办公室原副主任杨伟民在国际经济交流中心举办的第190期“经济每月谈”活动上表示，“两个推动”是根据问题导向解决当前经济社会发展中问题的迫切需要，“两个推动”也是相辅相成、相互促进的。
升富策略
“‘十五五’规划建议提出了12个战略任务，基本上都是围绕着‘两个推动’‘一个确保’展开的。”杨伟民分析，要么是直接或间接的如何保持经济增长在合理区间，即GDP从何而来，要么就是直接或间接地推动人的全面发展和共同富裕。
他结合12个战略任务举例说，第一个任务“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”和第二个任务“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”是从供给侧角度看GDP从哪儿来。第三个任务“建设强大国内市场，加快构建新发展格局”是从需求侧看GDP从何而来。第九个任务“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”是直接推动人的全面发展和共同富裕的任务。
在杨伟民看来，“十五五”规划建议突出“人的全面发展、全体人民共同富裕”，他注意到，此次建议在“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则中，将“坚持人民至上”放在“坚持高质量发展”之前，在主要目标中提到“居民消费率明显提高”，还新提出“推动形成橄榄型分配格局”。
“我们现在的收入分配结构还是一个金字塔型的、低收入群体占大多数的收入分配格局。”杨伟民表示，此次建议相应提出了一些新举措，比如首次明确要求“提高民生类政府投资比重”“加强人力资源开发和人的全面发展投资”，他认为，“实施城乡居民增收计划”将是未来施策亮点。
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